การเติบโตทางเศรษฐกิจ ไม่ใช่การวางผังเมือง กลายเป็นเหตุผลหลักของรัฐบาลในการสร้างโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งในเมือง ไม่นานหลังจากดำรงตำแหน่งนายกรัฐมนตรีในเดือนกันยายน 2558 มัลคอล์ม เทิร์นบูลล์ประกาศว่า ต่อจากนั้น ดูเหมือนว่ารัฐบาลของเขาจะมุ่ง เน้นไปที่โครงการโครงสร้างพื้นฐานเป็นส่วนใหญ่ รวมถึงโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งในเมือง“ซึ่งผลักดัน … การเติบโตและการจ้างงาน” โครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งถูกมองว่าเป็นตัวอำนวยความสะดวกในการเติบโตและความ
สามารถในการแข่งขันในเมืองต่างๆ ของเรา นี่คือที่ซึ่งการเติบโต
ทางเศรษฐกิจส่วนใหญ่ของออสเตรเลียถูกสร้างขึ้น แต่ในขณะที่มีความสำคัญ การส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจไม่ใช่หน้าที่หลักเพียงอย่างเดียวของการขนส่ง
ห่างเหินจากการวางผังเมืองมากขึ้นเรื่อยๆ
จนกระทั่งเมื่อไม่นานมานี้ เป็นที่ยอมรับกันโดยทั่วไปว่าการคมนาคมขนส่งในเมืองและการพัฒนาที่ดินจำเป็นต้องได้รับการวางแผนอย่างบูรณาการ โดยคำนึงถึงอนาคตของเมืองที่ต้องการ การลงทุนโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งจะช่วยให้เมืองนั้นบรรลุผลสำเร็จในอนาคต
แม้ว่าการวางผังเมืองครั้งหนึ่งเคยเป็น”เครื่องมือสำหรับแก้ไขและหลีกเลี่ยงความล้มเหลวของตลาด” ‘ แต่ปัจจุบันกลับเป็นเรื่องเกี่ยวกับ การส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจมากขึ้นโดยการสร้างความมั่นใจให้กับอุตสาหกรรมการพัฒนาและลดกฎระเบียบ
ภายใต้มุมมองที่ครอบงำมากขึ้นนี้ การวางผังเมือง (โดยรัฐบาล) ถูกมองว่าเป็นอิทธิพลที่บิดเบือนโดยทั่วไปต่อตลาดอสังหาริมทรัพย์ กฎระเบียบคือ “ต้นทุนการทำ ธุรกรรม”
การลงทุนด้านการขนส่งในเขตเมืองหลักเริ่มแยกออกจากการบรรลุวัตถุประสงค์ด้านการวางผังเมืองที่กว้างขึ้นมากขึ้นเรื่อยๆ ซึ่งรวมถึงการเข้าถึงบริการและสิ่งอำนวยความสะดวกอย่างเท่าเทียมกัน
ตัวอย่างเช่นมีการตัดการเชื่อมต่อระหว่างโครงการถนนสายหลัก TransApex และการวางผังเมืองในรัฐควีนส์แลนด์ตะวันออกเฉียงใต้ โครงการถนนสายหลักสี่โครงการในบริสเบนนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อปรับปรุงการเดินทางข้ามเมืองและรักษาเศรษฐกิจให้แข็งแกร่ง อย่างไรก็ตาม TransApex ขัดแย้งกับแผนระดับภูมิภาคตะวันออกเฉียงใต้ของรัฐควีนส์แลนด์ที่มุ่งส่งเสริมความยั่งยืนและลดการพึ่งพารถยนต์
แทนที่จะใช้แนวทางการวางผังเมืองแบบบูรณาการ รัฐบาลต่าง ๆ
กำลังพิจารณาการตัดสินใจลงทุนด้านการขนส่งจากการวิเคราะห์ต้นทุนและผลประโยชน์มากขึ้น
การวิเคราะห์ต้นทุน-ผลประโยชน์สำหรับโครงการขนส่งเกี่ยวข้องกับการชั่งน้ำหนักต้นทุน (ต้นทุนการก่อสร้างและการดำเนินงาน) และผลประโยชน์ (การประหยัดเวลาในการเดินทาง การประหยัดต้นทุนการดำเนินงานของยานพาหนะ การประหยัดต้นทุนการชน และผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจในวงกว้าง) หากค่าเงินดอลลาร์ของผลประโยชน์เกินกว่าต้นทุน โครงการจะถือว่าสมเหตุสมผล
เมื่อเร็ว ๆ นี้ มีข้อเสนอแนะว่าควรสร้างโครงการขนส่งทั้งหมดที่ผลประโยชน์เกินต้นทุนโดยส่วนต่างบางส่วน เห็นได้ชัดว่าไม่คำนึงถึงผลกระทบของโครงการเหล่านั้นที่มีต่อการวางผังเมือง
ข้อจำกัดที่สำคัญของการวิเคราะห์ต้นทุน-ผลประโยชน์ได้รับการบันทึกไว้เป็นอย่างดี เป็นเรื่องน่าหนักใจอย่างยิ่งที่สำหรับโครงการขนส่ง การวิเคราะห์เหล่านี้ใช้สมมติฐานที่มีข้อบกพร่องว่าผู้ขับขี่รถยนต์มีเป้าหมายที่จะลดต้นทุนโดยรวมให้เหลือน้อยที่สุด
การวิเคราะห์ต้นทุน-ผลประโยชน์ยังให้คำ แนะนำที่จำกัดในการตัดสินใจว่าโครงการใดจะบรรลุวัตถุประสงค์การวางผังเมืองที่กว้างขึ้น
การตัดสินใจเกี่ยวกับการขนส่งเป็นเรื่องของค่านิยม
การตัดสินใจเกี่ยวกับการลงทุนด้านการขนส่งนั้นขึ้นอยู่กับว่าเราต้องการเมืองในอนาคตแบบไหน
เมื่อเมืองต่าง ๆ ถูกกระตุ้นให้ทำการตลาดด้วยตนเองโครงการ “เรือธง” เช่น รถไฟฟ้ารางเบาจึงมีมูลค่าในฐานะวิธีการทำให้เมืองต่างๆ ได้เปรียบในโลกของธุรกิจและนักลงทุน โครงการเหล่านี้ถือว่ามีความสำคัญต่อการเติบโตของเศรษฐกิจ
รถไฟฟ้ารางเบาโกลด์โคสต์เป็นความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน (PPP) เป็นเวลา 18 ปี สัญญา PPP มักมีข้อความ “ไม่แข่งขัน” (ไม่มีการแข่งขันใหม่กับโครงสร้างพื้นฐานของ PPP) สิ่งเหล่านี้สามารถจำกัดการตัดสินใจวางผังเมืองในอนาคตได้
การพัฒนาที่ ‘แตกเป็นเสี่ยง’ คือการวางแผนที่ไม่ดี
อิทธิพลของการวิเคราะห์ต้นทุน-ผลประโยชน์ การตลาดของเมือง และ PPP นั้นสวนทางกับแนวทางแบบบูรณาการในการใช้ที่ดินและการวางแผนการขนส่ง
สถานการณ์นี้สามารถอธิบายได้ว่าเป็นการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานที่ “แตกเป็นเสี่ยง”และทำให้เกิดคำถามเกี่ยวกับผลกระทบต่อการบรรลุวัตถุประสงค์ของการวางผังเมืองในวงกว้าง แม้ว่าการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานส่วนบุคคลที่มีอัตราส่วนผลประโยชน์ต่อต้นทุนในเชิงบวกอาจช่วยให้เศรษฐกิจเติบโตได้ แต่แนวคิดที่ว่าสิ่งนี้จะลดระดับลงเพื่อผลลัพธ์ทางสังคมและสิ่งแวดล้อมที่ดีขึ้นสำหรับชาวเมืองนั้นเป็นปัญหา
ไม่จำเป็นต้องเป็นแบบนี้ ข้อเสนอเชิงนโยบายหนึ่งข้อสำหรับแอดิเลดนำเสนอตัวอย่างว่าการขนส่งและการใช้ที่ดินสามารถบูรณาการได้ดีขึ้นเพื่อสนับสนุนวิสัยทัศน์ของเมืองโดยรวมได้อย่างไร
โครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งใหม่จะมีความจำเป็นอย่างชัดเจนในเมืองหลวงที่กำลังเติบโตของออสเตรเลีย เพียงเพื่อรักษาระดับการเข้าถึงในปัจจุบัน จะมีขอบเขตมากมายสำหรับ Turnbull ที่จะทิ้งมรดกของโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งที่ไม่เพียงช่วยให้เศรษฐกิจเติบโต แต่ยังสนับสนุนการวางผังเมืองแบบบูรณาการ
